教你如何判断“非法出版物”

　　我国内地的出版物可以分为合法出版物和非法出版物两类。合法出版物是指经过国家新闻出版部门批准的出版物，它又分为正式出版物和非正式出版物两种，正式出版物由国家新闻出版署严格审批，既有国际标准刊号ISSN，也有国内统一刊号CN;非正式出版物一般只限行业内部交流，不公开发行，其出版必须经过行政部门审核，并领取“内部报刊准印证”。非法出版物指既没有经过国家新闻出版部门批准，也没有注册为“内部刊物”的出版物。如何辨别内地出版的刊物是“合法出版物”，还是“非法出版物”呢?根据经验，我想特别提醒大家注意以下几点：

　　1、“收费”、没有稿费或者要求订多少样刊、样书或者缴费发论文证书的，大多为非法出版物，特别是对“收费发文章”的报刊应当特别警惕!---《中华人民共和国著作权法》第四章第1节第32条规定：作品发表后，应当向著作权人支付报酬!非法出版物的办刊目的就是“赚钱”，所以，“收费发文章”是非法出版物的根本特征!

　　2、只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。——《中国标准连续出版物号》规定：CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号，它以CN为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为CNXX-XXXX/YY，CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“—”隔开，前2位为地区号，依据GB/T 2260中的数字码前两位给出，后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。”分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类给出，如：文化教育类为G，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“/”隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10''''''''为扩充代码。

　　非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：一是在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行，为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。二是表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母(如HK、NR、H)，说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。三是假冒国内刊号，比如，CN后面的前两位数(地区号)为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号;也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号。四是一个刊号多个版本，比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比它的几个版本才能发现问题所在。五是地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相一致——《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。六是地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这些所谓的教育类期刊肯定属于非法出版物。